Reforme: politička volja i/ili administrativni kapacitet

Održana 5. Godišnja konferencija Fakulteta za ekonomiju, finansije i administraciju (FEFA) povodom Dana Evrope, na temu “Reforme: politička volja i/ili administrativni kapacitet”.

Povodom Dana Evrope, danas je održana peta godišnja konferencija Fakulteta za ekonomiju, finansije i administraciju (FEFA), na temu “Reforme: politička volja i/ili administrativni kapacitet”, uz pokroviteljstvo Delegacije Evropske unije u Srbiji i Fondacije Fridrih Ebert. Konferenciju su svečano otvorili g. Božidar Đelić, potpredsednik Vlade Republike Srbije, Nj.E. ambasador Vansen Dežer, prof. dr Goran Pitić (predsednik Saveta FEFA), i direktor predstavništva Fondacije Fridrih Ebert u Beogradu dr Mihael Erke, sa zajedničkim zapažanjem o aktuelnosti ovogodišnje teme u jeku ispunjavanja uslova za zvaničnu kandidaturu Srbije za članstvo u Evropskoj uniji.

Šef Delegacije EU u Srbiji, g. Dežer posebno je naglasio: »Efikasna, moderna i ka građanima okrenuta javna uprava preduslov je za uspeh procesa evropske integracije Srbije». Prof. Pitić je kao domaćin skupa podsetio da «važnu ulogu u izgradnji administrativnih kapaciteta imaju obrazovne institucije kao što je FEFA, koja od 2006. godine izvodi posebne poslediplomske studije iz evropskih integracija i javne uprave.»

Tema prvog panela se odnosila na pojam političke izuzetnosti i profesionalne državne uprave. Da li je to idealizam ili pretpostavka za napredak, potrudili su se da daju odgovor doc. dr Milica Delević (direktorka Kancelarije za evropske integracije Vlade RS), prof. dr Ana S. Trbović (direktorka Centra za evropske integracije i javnu upravu FEFA), kao i predstavnici međunarodnih institucija, među kojima je bio i Vilijem Infante, stalni koordinator UN u Srbiji.

Svetlana Đuković, rukovodilac tima Švedske agencije za međunarodni razvoj - SIDA koji u Srbiji sprovodi projekat reforme javne uprave, tom prilikom je objasnila: ”Reforma javne uprave je od ključne važnosti za uspeh procesa integracije u EU, pošto je javna uprava glavni nosilac reformi koje je neophodno  sprovesti u tom procesu.” 

Vilijem Dilindžer govorio je o ulozi Svetske Banke u reformama javne uprave tokom prethodnih 30 godina i predstavio novu studiju o reformi zarada u javnom sektoru Srbije, zaključivši da “iako su nedavne mere bile uspešne u ograničavanju rasta zarada, dugoročnije sistemske mere su neophodne kako bi se unapredio učinak javnog sektora”.

Prof. Trbović, kao jedan od autora knjige “Javna uprava i evropske integracije Srbije” zaključila je panel podsećanjem na pojam “dobre vladavine”, putem kojeg “građani polažu pravo na odgovornu i delotvornu javnu upravu, posebno u vreme izazova tranzicije kada je javna uprava motor reformi koje neposredno vode ka boljoj svakodnevnici.”

Drugi panel je za temu imao izgradnju administrativnih kapaciteta za evropske integracije, o kojoj su govorili prof. dr Gordana Matković (FEFA), Marian Lemke (Sigma/OECD) s posebnim osvrtom na javne nabavke i njihov značaj u ostvarivanju odgovorne i deletvorne javne uprave; prof. dr Stevan Lilić o modernizaciji javne uprave; dr Ričard Laking o EU projektu “Praktična obuka za zaposlene u javnoj upravi” putem kojeg državni službenici Srbije imaju prakse u institucijama EU, kao i Petar Bozadžijev iz  PriceWaterhouseCoopers koji je predstavio projekat «Indeks ocena rada vlade» koji je sproveden u Bugarskoj sa ciljem reforme rada određenih javnih službi.

Uloga lokalne vlasti i akademskog i građanskog društva u pristupanju EU , razmatrana je u poslednjem panelu koji je otvorio mr Miloš Erić (FEFA). O reformi lokalne uprave govorila je Violeta Jovanović, direktorka Nacionalne alijanse za lokalni ekonomski razvoj - NALED, a na tu temu se nadovezao i Petr Pajas iz češke nevladine organizacije PASOS: “Pouke češkog iskustva u obuci državnih službenika pred pristupanje EU u prvi plan ističu neophodnost da se efikasno kombinuje osnovno znanje i razumevanje više različitih oblasti sa dubljim usavršavanjem pravnih i menadžerskih aspekata kreiranja mera državne politike”.

Prof.dr Aleksandra Čavoški, sa Pravnog fakulteta Univerziteta Union, govorila je o reformi visokog obrazovanja sa ciljem pružanja znanja i veština za napredniju srpsku državnu upravu, što je i tema TEMPUS projekta u kome ovaj fakultet učestvuje uz organizatora konferenencije FEFA sa partnerima iz Evropske unije. Naposletku, svoje viđenje decentralizacije i pristupanja EU, izložio je Đorđe Staničić, koji predvodi Stalnu konferenciju gradova i opština Srbije. Konferenciju je zatvorio dekan FEFA, prof.dr Mihailo Crnobrnja.